Положение об администрации

Приложение №1 к решению

районного Совета депутатов

от  21 декабря 2005 года №238

 

 

 

Положение

 об  Администрации муниципального района

«Верхнеколымский улус (район)»

( в редакции решения У(Р)С МР «Верхнеколымский район» от 25.02.2010 г. №177

 в редакции  решения У(Р)С МР «Верхнеколымский район» от 28.12.2011 г. №324,

в редакции  решения У(Р)С МР «Верхнеколымский район» от 26.12.2014 г. №99)

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1.     Администрация муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» (далее –   Администрация)   является исполнительно-распорядительным органом  местного самоуправления, осуществляющим управленческие функции перспективного и оперативного характера на подведомственной территории  в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами  районного Совета депутатов (далее – районного Совета)

1.2.   Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), федеральным и республиканским законодательством, указами Президента Российской Федерации, Указами Президента Республики Саха (Якутия), Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов и настоящим Положением.

1.3.     Администрацию возглавляет глава муниципального района.

1.4. Администрация является учреждением, юридическим лицом, имеет  муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5.    Структура Администрации и размер расходов на ее содержание утверждаются районным Советом депутатов.

1.6.    Финансовые ресурсы Администрации состоят из выделяемых из бюджета средств, зачисляемых на лицевой счет, открываемый в финансовом органе, осуществляющем кассовое обслуживание местного бюджета. Особенности, условия и порядок финансовых операций и бухгалтерского учета регулируются нормативными правовыми актами  Администрации.

1.7.      Распорядителями финансовых ресурсов от имени Администрации выступают:

        С правом первой подписи:

 Глава района;

1 заместитель Главы района, в порядке предусмотренном Уставом муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».;

заместитель Главы района, в порядке предусмотренном Уставом муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

         С правом второй подписи:

 начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации.

1.8. Контроль за использованием финансовых ресурсов Администрации осуществляется районным Советом.

1.9.   Полное наименование учреждения – Администрация муниципального района  «Верхнеколымский улус (район)», сокращенное –  Администрация МР «Верхнеколымский район».

1.10.  Адрес Администрации: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский район, п. Зырянка, ул. Водников, 7

1.11.   Почтовый адрес: 678770, Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский район, п. Зырянка, ул. Водников, 7

 

Раздел 2. Основные задачи и функции Администрации

 

 2.1.      Администрация в пределах установленной компетенции обеспечивает на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:

  1. решение вопросов местного значения;
  2. управление муниципальной собственностью;
  3. осуществление делегированных в соответствии законодательством  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) отдельных государственных полномочий;
  4. осуществление отдельных  полномочий муниципальных образований городского и сельских поселений Верхнеколымского района,  посредством заключаемых соглашений  с этими поселениями;
  5. координацию деятельности организаций всех форм собственности для реализации социально-экономических программ;
  6. развитие территориального общественного самоуправления;

2.1.7.     социальную поддержку и содействие занятости населения;

 2.1.8.  самостоятельно или совместно с другими лицами организацию и (или) осуществление обработки персональных данных, а также определение целей обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Раздел 3. Полномочия Администрации

3.1  В области планирования, бюджета, финансов и учета:

 

  1. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, проект бюджета муниципального района, организует их исполнение;
  2. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ Республики Саха (Якутия), а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения;
  3. получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические  и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
  4. рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти;
  5. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального района;
  6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
  7. осуществляет ведение реестра муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

3.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального района:

 

  1. управляет собственностью муниципального района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности муниципального района;
  2. определяет порядок и условия создания  муниципальных предприятий и учреждений;
  3. вносит предложения в представительный орган местного самоуправления об отчуждении объектов муниципальной собственности;
  4. разрабатывает и вносит на рассмотрение представительного органа местного самоуправления программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
  5. содействует созданию на территории муниципального района предприятий различных форм собственности,  в соответствии осуществляемыми полномочиями  муниципального района;
  6. предоставляет в соответствии с законодательством и решениями представительного органа местного самоуправления льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
  7. заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров потребления и иной продукции, оказание услуг;
  8. размещает в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации на территории муниципального района.

3.3.  В области ценообразования:

 

  1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен на территории муниципального района, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов;
  2. вносит на рассмотрение районного Совета депутатов, предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением товаров первой необходимости, а также оказанием услуг;
  3. осуществляет регулирование цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

 

3.4.  В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

 

  1. обеспечивает соблюдение правила землепользования и застройки межселенных территорий;
  2. осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;
  3. предоставляет и изымает в установленном законом порядке на основании генерального плана муниципального района и проектов планировки и застройки на земельные участки в пределах административной границы муниципального района, а также из других земель, переданных в ведение муниципального района;
  4. планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального района;
  5. осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
  6. определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального района;
  7. разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения и теплоснабжения;
  8. предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, природных ресурсов, находящихся в ведении муниципального района, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами и природными ресурсами;
  9. обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий по охране окружающей среды;
  10. организует проведение на территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
  11. производит организацию и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти.

3.5.  В области строительства, транспорта и связи:

 

  1. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района;
  2. осуществляет, на основе подготовленной схемы территориального планирования муниципального района  - утверждение документации по планировке территории;
  3. производит  ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
  4. разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;
  5. привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории муниципального района;
  6. обеспечивает создание  условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
  7. организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания.

 

3.6.  В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

 

  1. организует в границах муниципального района электроснабжения поселений;
  2. дает заключения по планам строительства в муниципальном образовании предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений;
  3. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
  4. организует  строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
  5. создает условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  6. производит содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

3.7.  В области социально-культурного обслуживания населения:

 

  1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  2. организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
  3. осуществляет управление муниципальными учреждениями района здравоохранения и образования;
  4. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
  5. организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

3.8.  В области социальной защиты населения:

 

  1. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
  2. в пределах своих полномочий решает вопросы опеки и попечительства;
  3. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
  4. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

 

3.9.  В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

 

  1. осуществляет контроль за соблюдением правовых актов районного Совета  депутатов и Главы муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
  2. способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации;
  3. предъявляет в суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления, актов органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;
  4. осуществляет, в пределах своих полномочий, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
  5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
  6. руководит муниципальными органами охраны общественного порядка;
  7. организует и содержит муниципальные архивы;
  8. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, ходатайств, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
  9. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

Раздел 4. Организация деятельности Администрации

4.1.Администрацию муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» возглавляет Глава муниципального района, который одновременно является Главой Администрации муниципального района (далее – Глава Администрации).

4.2.Глава Администрации:

  1. обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на Администрацию, согласовывает ее работу с деятельностью других органов местного самоуправления;
  2. представляет интересы Администрации без доверенности во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в судах, заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;
  3. издает правовые акты по вопросам, относящимся к ведению Администрации;
  4. утверждает должностные инструкции, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством;
  5. согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;
  6. является распорядителем бюджетных средств, в соответствии с возложенными на Администрацию задачами;
  7. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

4.3. Глава Администрации вносит на утверждение районного Совета депутатов структуру Администрации.

Раздел 5. Ответственность

5.1. Глава Администрации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Администрацию Уставом муниципального района и настоящим Положением.

5.2. Порядок привлечения к ответственности Главы Администрации устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального района и правовыми актами представительного органа муниципального района.

5.3. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности служащих Администрации устанавливается законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, должностными инструкциями и актами Главы Администрации.

 

 

                                                _______________________